进入移动版，省流量，体验好阳原县是国家级扶贫开发重点县、燕山——太行山特困片区重点扶持县、河北省深度贫困县。脱贫攻坚战打响以来，阳原县始终坚持脱贫与防贫同步推进，在2019年高质量完成脱贫摘帽目标任务以后，2020年,把抓好防返贫防致贫作为工作重心，坚持健全防贫“法子”、兜清防贫“底子”、筑牢防贫“网子”、选准防贫“路子”、夯实防贫“根子”，进一步巩固提升脱贫攻坚质量，为决胜小康社会奠定了坚实的基础。
压实工作责任，健全防贫“法子”
成立县级工作专班。县委主管副书记和县政府主管副县长共同牵头，吸纳县直相关部门参加,建立防贫监测联席会议机制，各部门分工负责，精准瞄准防贫对象共同落实防贫措施。设立了防贫监测办公室，负责统筹协调、预警发布、分析研判、政策落实。各乡镇成立防贫监测工作站，实行党委书记、乡镇长双站长制，负责防贫对象审核，及时处置和上报相关情况。各村设立防贫监测组，由村两委干部、驻村工作队员组成，负责防贫对象的识别认定、防贫风险的上报和帮扶措施的落实。出台相关管理办法。该县先后印发了《关于巩固脱贫成果防止致贫返贫推进方案》《阳原县防贫监测和帮扶工作实施方案》《阳原县防贫监测预警工作方案》，同时县相关部门分别出台了多个指导性文件，为全县防贫工作提供了“作战图”。建立帮扶指导体系。38名县领导包乡、669名成员的工作队驻村、7018名帮扶责任人包户和2043名网格员访户,坚持常规帮扶与防贫防返同步推进。针对防返贫对象，由原帮扶责任人履行帮扶责任，防致贫对象由乡村统筹安排专人负责。
精准筛查调整，兜清防贫“底子”
明确识别标准。对人均可支配收入低于当年度国家扶贫标准1.5倍左右的已脱贫不稳定户和非建档立卡边缘户，以及因大病、因残、因学、因灾等原因造成返贫风险的，进行全面摸底，符合条件的纳入防贫对象。坚持动态管理，做到应纳应纳，应扶尽扶。防贫对象风险消除且收入持续稳定，及时在系统内标注。规范识别程序。通过农户自主申请、干部走访排查、部门筛查比对三种有效途径发现防贫对象，坚持村级评议、乡镇审核、县级审定的程序认定，随时发现随时纳入。防贫监测办公室审定确定的防贫对象，及时提供给行业部门，有针对性地落实帮扶措施。目前，排查出脱贫不稳定户525户1119人、边缘易致贫户296户638人。经过有效的扶持，已有690户、1442人防贫监测对象标注为风险消除。
落实防贫政策，筑牢防贫“网子”
全面落实基本医疗、教育救助和兜底救助等政策，为防贫对象筑牢政策保障网络。目前建档立卡贫困人口医保参保率100%，开展家庭医生签约56457人，实现了建档立卡贫困人口和重点人群全覆盖。强化门诊特殊病筛查，及时办理门诊特殊病就医证，及时接受治疗减少医疗费用支出。纳入台账管理的边缘户，全部参加基本医疗保险，确保边缘群众不因病致贫。对防返贫监测对象按规定继续享受“三免一助”政策，防贫对象当年参加高考并被院校录取获得一次性救助。对防贫对象中符合低保、特困识别条件的，应及时纳入低保、特困范围。对因病、因学、因灾等生活受到影响，需要临时救助的，要按照程序及时予以救助。县政府与人保财险公司合作设立了防贫保险，充分用足防贫保险政策，累计支付脱贫不稳定户212户、109.63万元，边缘易致贫户219户、117.41万元，进一步筑牢了“安全锁”。
提高农户收入，选准防贫“路子”
依托全县脱贫产业布局，2020年投资2.7亿元，实施“自上而下”资产收益和“自下而上”精准入户项目283个，使贫困户实现了产业全覆盖。目前全县贫困户产业扶贫项目产业二重覆盖率实现了100%，三重及以上覆盖率达到51.8%。围绕京津风沙源治理，实施生态造林工程,通过经济林补助、优先租用贫困户土地、优先雇佣有劳动能力贫困人口、增加护林员岗位等措施,提高贫困人口收入。创新市场经营主体与贫困户联动发展利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等做法，让贫困农户在产业发展中获得最大利益。立足“就业是最大的民生”， 2020年完成转移就业10617人。疫情防控期间，通过临时性公益岗位帮助5097名贫困群众就近就业,为推动农民工返岗复工进程，促进转移输出就业,为144名在京务工建档立卡贫困劳动力发放交通补贴5.76万元；为扶贫车间吸纳的贫困劳动力发放生活补助1.83万元。
激发内生动力，扎实防贫“根子”
坚持把防贫与扶志扶智相结合，深入开展“干部沉下去、群众动起来”主题实践活动,不断提升贫困群众精气神和激发内生动力。各级干部每周3天下沉乡村,2天机关办公，一线推动脱贫攻坚重点工作,干群互动、合力攻坚。积极推行“四星四户”评选、公益岗位管理、“七位一体”宣传机制，通过评选“四星四户”，致力打造文明乡风，移风易俗,为贫困群众树立身边的榜样。通过公益岗位管理办法制定、统筹考虑公益岗位设置、认领和考核，营造劳动光荣、勤劳致富的鲜明导向，提升贫困群众自我发展的信心和能力。通过讲习所、大喇叭、小板凳、公示栏、座谈会、明白纸、微信群七大载体，广泛开展宣传，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进农村、“不忘初心、牢记使命”主题教育进农村、新时代党的脱贫攻坚政策进农村。（阳原县扶贫开发办公室 董桂清）
